自从英国于2016年6月23日开始脱欧公投以来,围绕脱欧议题英国国内开始了一轮轮的较量,首相特雷莎·梅到处奔走,就为了脱欧协议能够在英国议会和欧洲议会通过,然而就在2018年11月25日,欧盟(除英国外)的27国领导人通过了英国“脱欧”协议草案后,1月15日,英国议会下院却投票否决了英国政府此前与欧盟达成的“脱欧”协议。这使得特雷莎·梅前功尽弃,而且是被自己人阻挠的,各种阻力共同决定英国脱欧又要进入漫长的拉锯了。
英国脱欧如此困难,与英国国内的摇摆不定和欧盟的强硬是分不开的。
首先,英国国内对脱欧的看法仍未统一。在2016年举行公投时,51.89%的英国人支持脱欧,而48.11%的英国人则支持留在欧盟,这一微弱优势根本无法说明民心向背,很多英国人根本不理解离开欧盟后将会对自己的生活产生什么影响,如今随着谈判陷入僵局,人民对脱欧带来的后果渐渐了解之后,很多人都说当时投票脱离欧盟就是头脑一热,如果再投一次,他们会选择留在欧盟,然而木已成舟,英国也不会再举行一次公投,脱欧已成定局,但这不影响人民对脱欧的争论,而代表人民的议院势必也会在脱欧协议的表决中带有想法,所以梅姨费劲心思的脱欧协议才会被否决。
第二,英国与欧盟的联系之紧密是很多人难以想象的。在全民公投之前,只有极少数的国会议员以及数量更少的英国公民意识到英国的行政、法律和经济体系在某种程度上与欧盟不可分离,甚至在一些领域完全融合在一起。英国的很多国际协议都与他是欧盟成员有关,而一旦英国退出欧盟,英国就需要重新签订这些协议。
而且在作为欧盟成员的45年中,英国及欧盟各国通过了数千条法律,英国在某些领域(如对外贸易谈判)完全授权欧盟,或者与其他国家共享权利(如在司法和内政部分)。所以虽然英国仍然具有法律上的主权,并且在公民最重要的领域保留了全部权限,但欧洲法律在许多领域已成为英国法律。如此紧密的联系,一旦割裂开来,需要大量细致的工作需要解决,这将是漫长的过程。
第三,欧盟对待英国的强硬态度是前所未有的。2008年开始的欧债危机爆发后,英国也遭受了严重损失,但英国一直对援助希腊等深陷危机的国家持消极态度,这使得欧盟各成员国非常不满。另外,欧盟的目标是实现全欧洲的经济和政治一体化,是要不断增加成员国的,而英国的退出给各成员国起到了一个坏的示范。
一旦有其他国家跟随英国退出欧盟,就将形成破窗效应,那样,欧盟就将失去存在的意义,所以,欧盟不会允许英国简单的退出,也不会允许英国退出后还享受着如同还在欧盟时的各种优惠政策。法国和德国就警告英国,不要想在欧盟内“随意挑选自己想要的规则”。欧盟也不可能允许退出欧盟的英国享有像挪威和瑞士那样的经贸优惠。
眼看着协议脱欧的截止日期将要来临,英国国内却还没有就脱欧协议达成一致意见。而如果最终采取“无协议脱欧”的方法,将会对英国经济产生巨大的冲击。如何说服议会,新的脱欧协议又能否在欧洲议会得到通过?首相特雷莎·梅要做的还有很多。
本文来自投稿,不代表天一生活立场,如若转载,请注明出处:http://tiyigo.com/baike/4903.html