一 事件背景
央视新闻2020年7月21日报道,“经查实,滴滴全球股份有限公司违反《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》的违法违规行为事实清楚、证据确凿、情节严重、性质恶劣”,“国家互联网信息办公室依据《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》《行政处罚法》等法律法规,对滴滴全球股份有限公司处人民币80.26亿元罚款,对滴滴全球股份有限公司董事长兼CEO程维、总裁柳青各处人民币100万元罚款。”
(图片引自网络)
同时,网站列举了滴滴公司的违法违规行为,包括如下8个方面16项:
二 法律分析
从前述内容可见,滴滴公司通过其各类软件,收集了数量巨大的用户信息,而且不仅仅涉及直接收集到的用户个人信息,还延伸到用户手机中保留的信息以及对用户的习惯进行分析和推测。如果说滴滴公司通过车内监控、软件实名验证等方式收集到用户的人脸、电话、身份、位置等信息或许具有正当的原因和依据,在未明确告知用户的情况下分析用户信息甚至收集截图信息、剪切板和应用列表等与其产品使用完全无关的信息,就明显超出合理使用的必要了,收集信息的手段恐怕也不符合法律的要求。此次处罚,监管部门的措辞非常严厉,从“情节严重,性质恶劣”的评价可以看出,滴滴公司的违法程度非常严重,社会危害巨大,不容轻视。
1、什么是个人信息
《民法典》第一千零三十四条规定:“个人信息是以电子或者其他方式记录的能够单独或者与其他信息结合识别特定自然人的各种信息,包括自然人的姓名、出生日期、身份证件号码、生物识别信息、住址、电话号码、电子邮箱、健康信息、行踪信息等。”
《个人信息保护法》第四条规定:“个人信息是以电子或者其他方式记录的与已识别或者可识别的自然人有关的各种信息,不包括匿名化处理后的信息。”
《网络安全法》第七十六条第(五)项规定:“个人信息,是指以电子或者其他方式记录的能够单独或者与其他信息结合识别自然人个人身份的各种信息,包括但不限于自然人的姓名、出生日期、身份证件号码、个人生物识别信息、住址、电话号码等。”
从法律规定关于“个人信息”的定义可以得知,个人信息主要是指能够识别特定自然人的各种信息(身份证号、生物识别信息、姓名等),也就是说,个人信息具有“可识别性”,而不包括匿名化处理后不再能够识别特定自然人的信息。
2、为什么要保护个人信息
我国的个人信息保护形势十分严峻,主要原因包括:技术的发展使个人信息和传播更加便捷和迅速,且难以追踪源头;企业追逐经济利益,过度收集和处理个人信息,设置格式条款扩大信息授权范围,甚至出售信息;群众的个人信息保护意识不强,例如:随意扫码填写个人信息、快递单据随手乱扔等等,导致信息泄露;收集信息的方式日趋隐蔽,例如通过智能家居等方式收集,很多用户不具有警惕性;收集的信息愈发敏感,从身份证号、住址、手机号到人脸、亲属等;信息收集后的保管难度较大,有些信息收集主体怠于采取完善的保护措施,导致泄露;信息处理的过程不透明……等等,在新冠疫情的影响下,各地在疫情防控中,更加广泛地收集个人信息,并且利用个人信息对人群进行管控,信息保护的重要性愈发重要且迫切。
个人信息泄露可能导致严重后果,例如:遭受电信诈骗、恶意推销、账户被盗,甚至影响人身自由,前段时间引起热议的“赋红码”、“赋黄码”事件,以及此前登上热搜的某品牌汽车自动收集车内数据并上传到国外服务器等事件,导致个人信息保护话题被社会密切关注。此外,个人信息保护不仅对个人有重要意义,对国家安全也有重要影响,例如某些特定身份人员的信息、习惯、交谈,可能涉及国家秘密和重要信息,若泄露可能引发重大不良影响。因此,在《民法典》和《个人信息保护法》等规定对个人信息保护大力推进的背景下,采取有效的措施加强个人信息保护,落实有关规定的要求迫在眉睫。
3、我国个人信息保护的现状如何
随着《民法典》、《个人信息保护法》等一系列相关规定的出台,我国已经建立了并且正在推进建设多层次、多元化的个人信息保护法律体系:
我国关于个人信息保护从高位阶的法律到低位阶的规范性文件、国家标准,设置了多层次的法律规范体系,从宏观到微观,全方位对个人信息保护作出了部署,侵犯个人信息不仅涉及民事责任,还可能涉及行政责任,严重的可能构成犯罪,需要承担刑事责任。由此可见,我国对于个人信息保护的力度在逐步加强。
虽然国家已经加大了个人信息的保护力度,但个人信息是否真正得到了保护呢?目前看来,仍有许多需要努力的空间。滴滴公司的案件并非孤例,还有很多企业也在做着类似的事情,或许是因为滴滴公司收集的数据体量巨大且极其重要敏感(用户信息和道路数据,甚至涉及军事机密),又赴境外上市(2021年6月,滴滴公司在被八大部门约谈要求整改后,仍向美国证监会递交了上市招股书并完成上市,有传言称上市泄露了前述数据),还发生过其他可能危害国家数据安全的情况,成为了必须快速处理的典型对象。滴滴公司以外的其他公司也难免存在个人信息处理不合法不合规的情况,由于信息取得便捷、成本低以及信息取得后的巨大经济效益,加之信息保护措施的不够完善,导致信息过度违法收集和泄露仍比比皆是。从我们的日常生活中经常接听到可以准确说出我们个人信息的诈骗或推销电话就能看出,信息保护的道路并不平坦,还有很多问题和困难需要逐步解决。
三 结语
从滴滴公司的处罚结果看,国家已经下定决心对网络安全、数据安全、个人信息安全进行大力保护,并严厉处罚违法违规的主体,80亿元的罚款金额,即便是对于滴滴这种规模的公司也并非小数,是否可以给其他具有相似行为或者类似计划的企业敲响警钟?无视国家和社会公共利益,盲目逐利的行为,终将接受法律的制裁。
从我们个人的角度看,要充分认识到个人信息的重要性,在个人信息被收集时提高敏感性和警惕性,关注个人信息的收集是否必要、合理且经过自己的同意,不要随意丢弃和放置包含个人信息的物品。如果发现自己的个人信息被侵害,要学会运用法律武器保护自己的权利。当个人信息保护的概念和方式深入人心时,当违法的成本高于收益时,相信违法违规收集和处理信息的主体必然会有所收敛,对于个人信息保护以及网络安全、数据安全甚至国家安全都会起到良好的作用。
嗯,现在是信息越来越开放的时代,的确如此。如何保护好个人隐私,是个十分严肃的话题,因为弄不好的话,个人损失会相当的惨重。这样的教训还少吗?
这里指的个人隐私主要是这些:电话号码,身份证号码,银行卡、信用卡账号以及密码等等。
我想从下几个方面做好防范:1、电话号码,身份证号码不要轻易告诉别人,除非是你特别信任的人才可以。2、身份证不要借给别人,熟人也不行,除非是自己的家人需要才可以交给他。3、身份证的复印件和电话号码千万不要随意丢弃,没有用的复印件要放好或者撕碎。4、银行卡、信用卡的账号及密码谁也不能告诉,不是特别需要,家里人最好也不要说。5,去刷卡时要注意周围有没有可疑的人,不要泄露了自己的卡号及密码。因为有些手段高明的人,知道了你的卡号及密码,他可以复制一个卡,把你的钱全部取走。6、有陌生人给你打电话,无论对方是什么人,千万不要告诉他们你的银行卡号及密码,因为有些人会冒充银行工作人员和公安检察机关的工作人员套取你的银行卡及密码,或者让你把钱转到他们指定的账号里面,这个头脑要冷静,千万不要上当。7、还有些人会冒充你的家人的朋友,他们的功课做得很足,说的跟真的一样,让你给他打钱,你千万要留个心眼,跟家人联系核实后再说。8、还有一个就是有陌生人给你打电话,说你中什么奖了,一定也是千万不要相信,都是骗子。不要想着贪小便宜,结果最后吃了大亏,这种悲剧现在最多。
总之,现在骗子的手段是越来越高明了,保护好自己的个人信息不向外泄露显得特别重要。我想只要自己不犯错误,不贪小便宜,头脑冷静,骗子们的手段再高明,对你来说也没有什么用。就谈这些吧,说的肯定还有遗漏的地方,感兴趣的朋友可以继续补充,做好个人隐私的防范,人人有责。
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