乡和镇有什么区别(乡改为镇有什么区别)

我在行政机关厮混了12年，经历过由乡改镇，再由镇改街道的过程，对乡、镇、街道的设立有一定了解。

严格地讲，乡、镇、街道均是市（县）所辖的一级区划，乡、镇设四大班子，算一级党委、政府，街道的党工委、街道办是市（县）党委、政府的派出机构，不算一级行政机构。其按照城镇化水平的不同而设立：一般市内设街道，支柱产业为工商业；市外辖内人口超过2万，且非农人口超过10%，工商业有一定规模可设镇；辖内以农业人口为主，支柱产业是农业的设乡。

按理，乡、镇、街道的级别都应该是乡科级，但在官本位的中国，现在的行政级别比较乱。如直辖市、计划单列市、省会城市、副省级城市下面的乡、镇、街道，其行政级别是正处级；只有地级市、县级市、县下辖的乡、镇、街道的行政级别是乡科级。即使同一级别市（县）所属的乡、镇、街道，虽然行政级别一样，但分量却不同，街道重于镇，镇又重于乡。

乡镇的差别其实并不大，一般都是科级单位，也就是说一把手的行政级别都是正科（副省级城市、直辖市、高配镇除外），与城市里街道办事处同属于一个行政级别。

乡、镇、街道办事处既然都是同一级别的单位，有什么区别哪？区别还是有的。

乡、镇的区别不是很大。乡的管理范围、经济发展程度、人口规模等可能都不如镇，而镇偏向于城市，所以我们也常听到城镇的概念。这一点从乡改为镇的要求上就可以看清：

本乡总人口达2万人以上，乡政府驻地非农业人口达2千人以上的，可以建镇；少数民族地区、人口稀少的边远山区、小港口、风景旅游、边境口岸等地，非农业人口虽不足2千的，如有必要也可设置镇的建制。

所以镇是乡的升级，而街道是镇的升级。街道办事处属于区、县政府的派出机构，所以能够成为街道办事处必须在城区范围内才行。

虽然现在的乡越来越少，大部分都变成镇了。但是也有些乡虽然达到了升级为镇的条件，但却并不申请。之前和一位乡里的工作人员聊天，才知道原来国家每年对乡有一定的经济补助。

关于乡和镇的区别，介绍点干货。

乡，以农业为主；镇，以工商业为主，经济规模化、城镇化较高，人口达到一定比率。撤乡建镇，三个重要指标就是人口、经济、城镇化率。而从乡转镇区别最大的就是，市县对镇的财政转移支付、用地指标等方面的支持力度，会大大高于乡。对于地方政府而言，抓住了钱和地，就抓住了经济的一大半，没有什么比这更重要。而有了钱和地，经济上来了，干部职工的工资也会比乡高，为什么基层干部愿意去镇而不愿意留乡，原因即在此。

至于行政级别，乡和镇都是一级政府，级别常规设置都是正科。如果是直辖市，刚为正处，有的是副处；副省级城市不少镇也是副处建制。一些省份如广东的中山、东莞，不设区县，直接市管镇，基本上也是副处建制，部分高配正处。

镇比乡还有一点优势就是，有些县区为了体现某些镇的重要性或特殊地位，通常会给这个镇的党委书记高配副处，由县区党委常委或副县区长兼任，而乡党委书记一般没这个待遇。

乡和镇都是县以下同级别的行政单位。要说区别的话，大概是其在人口数量、街道人口规模以及工商业贸易活动大小等方面会有不同吧。说白了就是：乡和镇，就相当于普通的县和县级市、区的不同。