新农合，是国家出台的新型农村医疗合作保险制度，出台的目的是为了逐渐解决农民看病难看病贵的问题。在2002年被提出，2003年正式采用，直到今天为止，已经有不少人因为这一政策受惠。相信有不少生活在农村的朋友都享受过这一医疗制度，只是大家对于这一制度的具体内容并不是特别的了解。
新农合的基本内容
新农合主要采用的是家庭账户和门诊统筹结合的方式。当我们在医院看病的时候，报销的费用也会直接以家庭账户和门诊统筹两部分来支付，一般是先使用门诊统筹的部分，再使用家庭账户。如果说家庭账户中的金额没用完，在下一年可以继续使用，但是统筹部分在下一年就会清零。
让不少人觉得烦恼的是，最开始的新农合每年只需要缴纳十元，之后收取的费用便逐渐增加，在2018年有些地区的价格甚至已经涨到220元一年，对于不少贫困家庭来说，有些难以负担。而且新农合一年一缴，结余的金额在下一年会清零。不少人就会觉得，自己明明交了钱，却没有享受到服务，会认为新农合并不是福利，而是一种负担，而且这种负担还在逐年不断增重。
取消新农合年底清零的提案
在今年三月份的两会上，全国政协委员蒋和生先生提出：最近几年来新农合的断缴逐渐增多，建议取消年底清零。有具体的数据表示，在2019年，我国新农合的参保人数达到了10.2亿人次。这样惠民的政策，应该是有越来越多的人参加，但是到了2020年，参保人数下降到了9.98亿，每年下降人数占比为2％，断缴现象正在逐渐增多。
为什么会出现断缴的现象呢？首先，新农合的收费标准在逐年提高，从一开始的一年10元已经涨到了一年220元，某些地区价格可能会更高，如果说一家有5口人，那一年的费用也达到了上千元，对于农民来说，这并不是一个小数目。如果交了钱用不到的话，那这一千多就算打水漂了，不交又担心生病了花销太多。有一部分人认为自己的身体不错，没必要缴纳费用，因此就造成了断缴的现象。
蒋和生先生在两会上针对新农合提出了四点修改意见，其中最受关注的一点建议就是取消新农合年底的清零制度，年末结余的费用可以按照20％—30％的比例累计到下一年，这样做可以吸引更多的人自愿参保，自己今年没花完的钱到了明年还可以继续花，可以消除部分群众认为新农合花不了就吃亏的心理。
新农合取消年底清零呼声高
这一建议提出之后，不少人都表示赞成，虽然说大家也不敢保证自己一年绝对不生病，但是真正能用上新农合的时间确实不是很多，一些小病大家也不会专门跑到医院看，直接在诊所买些药就好了。大部分人都是觉得自己交了钱可是今年没用，下一年就全清零了，有些太吃亏了。如果这一政策被采纳，那么新农合的参保人数一定会大幅提升。
取消年底清零的呼声越来越高，一部分人觉得，新农合设定的初衷是为了给人民谋福利，大家也都交了钱，如果没用完理应移到下一年继续用，如果清零的话，似乎新农合制度背离了初衷，不再是一项福利了，反而和那些正常的商业保险相同了。
反对的声音
当然，并不是所有的人都赞成这一观点。有一部分人认为清零制度不应该被取消。新农合本身就属于国家福利保障制度，虽然说收费标准在不断提高，但是如今人们的生活水平也在不断提高，物价也和十几年前有所差别，拿过去的收费水平和今天的相比是不科学的。
其次，新农合保险的报销比例也在不断提高，在2013年，住院费用的报销比例就达到了75％，而且不少慢性疾病，重大疑难杂症也列入了保险范围，列入儿童白血病，先天性心脏病，直肠癌等等。
为了保障大多数人都能享受到福利，国家也特别批准一部分人无需缴纳费用便可以享受新农合福利。包括60岁以上的计划生育群体，农村重点优抚对象，低保户，五保户，贫困户以及重度参加人和七十岁以上的老人，无需缴纳费用就可以享受。
国家在努力地为大家完善社会福利制度，虽然说收费标准逐渐提高，但是大家享受到的服务确实越来越好，但是相对应的，国家所承受的负担也就越来越重，无奈之下才会增加保费。如果说真的取消了年末清零政策，那国家所要承担的负担必然会更重，对于新农合将来的发展也会有所限制。
虽然说新农合的参保人数正在逐年下降，但是仅凭数据来看，愿意参保的依旧占大多数。直接取消清零制度看上去利国利民，但是并没有那么的简单，从宏观的角度来看，需要考虑的方面依旧很多。
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